根据县委统一部署，县委第三、四巡察组于2024年6月1日至7月31日对县交通运输局党委开展了巡察工作，并于2024年10月11日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
县交通运输局党委高度重视巡察反馈的问题，迅速研究制定了整改方案，明确了整改目标，细化了责任分工，强化了整改措施，确保按照时间节点完成各项问题整改。一是迅速行动。成立整改工作领导小组，召开局领导班子专题民主生活会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨整改措施。二是明确责任。明确了反馈问题整改的牵头领导、牵头单位、参与单位，局党委定期听取整改进展情况汇报，督促加快整改进度。三是扎实推进。对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。四是注重长效。坚持举一反三，把各项整改成果总结好、巩固好，建立健全治根本、管长远的制度体系。
二、整改进展情况及成效
（一）已整改完成的问题
1.关于“政治引领作用发挥不充分”问题的整改
“交通强国”理念树得不够牢方面：一是政治站位不断提高。将习近平总书记关于交通强国建设的重要论述纳入交通运输局党委理论学习中心组专题学习计划，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。二是资金争取成效明显。新陈线X303（S329-S348段）“二改一”工程已争取一般债券资金3000万元，阜宁智慧物流产业园项目（一期）工程获批债券资金1.56亿元。三是规划编制高点开局。结合《“十五五”时期阜宁县交通运输高质量发展思路》，正在高水准谋划“十五五”综合交通发展规划，争取更多项目列入省、市“十五五”规划盘子。
服务乡村振兴方面还有不足方面：一是农村公路路网调整形成初步成果。组织编制的全县新一轮农村公路网规划方案已形成初步成果，待省市审核后再进行修改完善。二是农村公路路况水平稳中向好。2024年末，全县农村公路路面技术状况指数（PQI）县道87.86，乡村道85.22，分别超过省考核指标4.86、2.22个百分点。巡察反馈的硕公线（公兴中心路）青墩小街850米改建工程建成通车，硕公线新公兴大桥加固维修工程今年4月建成通车。三是农村公路物流发展稳中提质。2024年成功创建省农村物流达标县，科阜智慧物流产业园项目正在建设，计划今年8月份建成投入使用。
2.关于“监管责任未能压紧压实”问题的整改
安全生产责任链条拧而不紧方面：一是着力夯实安全生产责任。组织编制了《2025年度局领导安全生产重点工作清单》和安全治本攻坚年度重点任务清单、交通运输消防工作任务清单。二是着力深化双重预防机制。定期动态更新“两客一危”和港口危货企业较大以上风险目录和管控措施，推动重大事故隐患动态清零。三是着力提升本质安全水平。今年已累计巡查交通基础设施368次，整改问题隐患81条；督促企业自查258家次，整改问题隐患120条；部门监督检查69家次，整改问题隐患75条，其中重大隐患3条。
邮政快递行业基础薄弱，监管不深不透方面：一是邮政快递业务收入持续增长。2024年完成业务总量5.4亿元，同比增长24.42%。其中，出港件4370.54万件，同比增长24.57%；进港件6163.23万件，同比增长18.67%。二是行业治理水平持续深化。开展寄递安全“三项制度”整治、快递末端网点规范和服务质量整治等专项行动，下发《责令整改通知书》4份，约谈告诫2次，立案处罚8起。三是群众用邮获得感持续增强。普服场所达标率、党报党刊当日见报率、四项业务开办率均达100%，建制村通邮打卡率达100%，农村投递汽车化率提升至83%。
驾培、汽修行业准入备案制度把关不严方面：一是严格备案准入管理。全县9家驾校全部备案，备案汽车维修企业200家。二是强化事中事后监管。依法从严查处未按规定办理备案、培训弄虚作假、恶性竞争和维修以次充好、不明码标价等违法违规行为。三是妥善处理矛盾纠纷。及时做好疏通解释工作，采取有力措施标本兼治，确保行业稳定有序。
3.关于“行政执法规范性、力度还有欠缺”问题的整改
行政执法程序不够规范方面：一是提升行政执法质量。将2025年作为交通行政执法质量巩固年，推进严格、规范、公正、文明执法目标落地见效。二是提升执法人员能力。制定了2025年度行政执法人员全员轮训计划，加强行政执法岗位能力训练。三是提升执法整治水平。结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，实施整治销号管理。
行政执法自由裁量权监管不足方面：一是定期开展执法案卷评查。今年累计评查执法案卷103份，发现的文书制作不规范、裁量标准适用不当等问题均完成整改。二是规范自由裁量权行使。客观公正行使自由裁量权，避免出现同案不同罚、畸轻畸重等不当行使裁量权的情形。三是坚持法制审核把关。把行政处罚自由裁量权的行使作为必审内容，对重大案件实行局法规科、大队法规科两级法制审核。
非法营运车辆打而不绝方面：一是打击力度不减。今年以来已查处非法营运119件，超范围经营网约车案件24件。二是整治方式创新。强化非现场执法应用，常态化使用行政执法监督平台开展报备检查，实行扫码入企。三是经营区域开放。2024年9月，我县正式受理网约车市场准入许可。
执法力度不均衡方面：一是推进三项制度落实。抓好重要执法环节的视音频记录，使用光盘、U盘等合适的存储介质随卷归档。二是强化执法人员培训。重点加强对一线执法人员的执法业务系统操作使用培训，提升执法人员办案能力。三是加大案件查处力度。今年以来累计查处案件1020起，有效净化了运输市场秩序。
4.关于“履行管党治党政治责任不够到位”问题的整改
局党委履行主体责任不充分方面：一是强化学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿交通运输工作始终，坚持不懈在深化内化转化上下功夫。二是严明责任链条。今年以来先后制定了《2025年党的建设工作要点》《2025年党风廉政暨作风建设工作要点》。三是开展专项整治。盯住违反中央八项规定精神和新老“四风”问题，持续释放越往后越严的强烈信号。
监督管理责任落实不到位方面：一是责任压紧压实。持续推进全面从严治党主体责任清单和季度工单，切实增强廉洁自律、规范履责的意识。二是态势保持高压。坚持有案必查，推动作风建设持续向好。三是教育触及灵魂。召开了系统领导干部“510”警示教育大会，观看警示教育专题片。
5.关于“项目建设管理不够规范”问题的整改
政府采购询价不规范方面：一是进一步落实询价制度。全系统购置的办公物品均严格按照政府采购程序，至少由3家供应商提供报价。二是进一步深化业务学习。学习政府采购政策、流程等相关知识，熟练掌握政策规定。三是进一步强化合同管理。确定成交供应商后必须签订合同，明确双方的权利和义务。
执行合同不严格方面：一是依法进行采购。限额以上的政府采购项目，一律通过政府采购交易系统进场交易。二是加强履约考核。按照采购合同约定的验收时间及时组织验收，根据约定的支付方式和支付时间支付费用。三是强化督查管理。定期开展合同履约验收支付检查，发现履约不到位、验收不规范、支付不及时的，及时督促整改。
考勤制度流于形式方面：一是召开专题会议整改。责成相关单位主要负责同志在全局大会上检讨。二是结合部门实际整改。取消了局属各单位科室内部考勤，实行单位集中统一考勤。三是完善考勤制度整改。进一步修订完善现有的考勤和请销假管理制度，规范审批程序，建立个人考勤档案。
对群众诉求牵头化解不够主动方面：一是迅速整改反馈问题。进一步增强为民服务的主动性，提升解决基层困难事、群众烦心事质效。二是畅通诉求收集渠道。坚持“线上与线下”相结合，明确专人收集群众诉求。三是规范诉求办理流程。认真分析研判，及时交办督办，实现诉求清单管理、责任到人、闭环销号。
7.关于“财务制度执行不严格”问题的整改
专项资金未专款专用方面：一是进一步明确工作职责。对年度项目资金使用情况开展跟踪检查，建立长效机制。二是进一步规范分配流程。由资金使用部门配合局财审科拟定资金分配方案，并报县审批核准后，由县财政部门分配下达。三是进一步深化绩效管理。严格按要求开展专项资金绩效自评工作，妥善留存相关资料存档备查。
8.关于“领导班子核心作用发挥不够充分”问题的整改
部分下属单位班子长期配备不全方面：一是积极争取组织部门支持。从有利于干部梯次配备、有利于交通事业后继有人的角度为交通配齐配优干部。二是不断完善干部培养机制。立足交通实际，在大胆选用年轻干部的同时，注重选拔好各年龄段干部。三是着力建强后备干部队伍。注重选拔岗位经历丰富、考核结果优秀的年轻干部，促进全面成长。
集体决策落实不到位方面：一是强化议定事项的执行与监督。对党委会会议决定的事项，建立有效的督查评估和反馈机制。二是强化调整事项的请示与报告。把严格执行请示报告制度作为严守政治纪律和政治规矩的刚性约束，进一步增强请示报告的意识。三是强化考核事项的落实与兑现。结合交通实际改进和完善考核方法，着力提高考核科学化、规范化水平。
落实意识形态责任制还有差距方面：一是落实党委责任。把意识形态工作责任制落实情况纳入局党委重要议事日程，专题部署研究。二是借力培训学习。利用多种阵地，持续开展意识形态培训。三是加强研讨交流。发挥县内红色阵地优势，引导交通干部职工在意识形态领域为党的各项事业健康发展呐喊助威。四是营造清朗网络。进一步抓好微信工作群等平台建设，传递正能量、传播“好声音”。
9.关于“基层党建工作开展不规范”问题的整改
“三会一课”等制度落实不够严格方面：一是坚持标本兼治。出台了《2025年党的建设工作要点》，明确年度目标任务。二是筑牢基层基础。2025年8名积极分子参加县党的基本知识培训，1名同志被列为发展对象。三是开好专题会议。2024年度党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会开出了辣味、开出了团结、开出了党性。
10.关于“对巡视巡察指出的问题整改主体责任履行不到位”问题的整改
一是提高政治站位。把巡视巡察指出问题整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，真正使整改落实的过程成为推动交通各项工作持续进步的过程。二是坚持问题导向。对整改涉及的问题，逐项列出清单，明确整改目标、整改内容和整改时限。三是强化成果运用。以更加昂扬向上的精神状态、奋发有为的干事激情、脚踏实地的工作作风，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。
（二）正在推进整改的问题
1.关于“政治引领作用发挥不充分”问题的整改
交通运输事业高质量发展还有差距方面：一是重点项目前期推进有力。盐城至临沂高速公路阜宁段已经完成工可内审，开展初步设计编制；328省道阜宁段改扩建已纳入省交通重点工程2025年重点项目，取得省发改委工可批复，初步设计通过省交通运输厅公路事业发展中心审查，正在开展用地组卷报批工作；青盐铁路货运的基础性项目阜宁东站货运连接线工程（一期）已取得初步设计批复，正在开展土地组卷报批。二是水路运输结构持续优化。2024年底全县有水路运输企业17家，比2023年减少2家；船舶520艘，比2023年减少58艘；总载重吨28.3万吨，比2023年增加1.6万吨，船舶总吨16.8万总吨，比2023年增加1.9万总吨。三是阜宁港区发展潜力很大。阜宁港区淮河作业区项目岸线规划纳入《盐城内河港总体规划》，项目用地列入县三区三线规划，挖入式港池的2×35米闸门纳入淮河入海水道二期总体工程中。
2.关于“监管责任未能压紧压实”问题的整改
道路客运企业转型升级进展缓慢方面：一是支持传统客运企业转型发展。鼓励诚达公司积极探索包车客运市场省市际运力发展的新路径。二是推动汽车客运站转型发展。鼓励阜宁汽车客运总站充分利用空闲场地、房屋资源，对外招租，实现以商养站、站商融合发展。三是推进定制客运稳定运营。引导客运企业依托自身优势，为乘客提供多样化、差异化服务。
三、下一步全面推进整改计划
一是认识再提高。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和交通运输工作重要指示批示精神，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。
二是责任再压实。坚持以上率下，将巡察整改与交通运输中心工作同部署、同推进、同落实，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改的政治责任。
三是整改再加力。有机衔接“当下改”和“长久立”，推动巡察整改成果不断转化为认识成果、实践成果、制度成果，努力当好中国式现代化阜宁新实践的开路先锋。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051587212563；邮政信箱：阜宁县香港路596号；电子邮箱381140579@qq.com。
中共阜宁县交通运输局委员会
2025年7月10日