根据县委统一部署,县委第三、四巡察组于2024年4月1日至5月31日对县委老干部局开展了巡察工作,并于2024年10月11日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
(一)统一思想认识,提高政治站位。坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务,高度重视,积极整改。巡察整改工作开展以来,先后召开巡察反馈意见整改工作专题会议、支部(扩大)会议、巡察整改专题民主生活会等,推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义,持续强调巡察整改是加强党的领导和党的建设的重要举措,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,确保整改事项整改到位。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,局主要负责同志切实担负起巡察整改主体责任,其他班子成员认真履行“一岗双责”,对各自职责范围内的问题整改工作承担领导责任,做到层层压实责任,层层落实任务。研究制定县委老干部局落实巡察反馈意见整改方案,对照问题清单、任务清单、责任清单,逐项明确牵头领导、责任科室及整改时限和整改措施等,确保事事有人抓、件件有着落。
(三)强化督办检查,确保整改成效。巡察整改期间,局党总支定期研究部署和推进整改落实工作,实时掌握整改进度,重点研究解决整改过程中的重大事项、关键环节和难点问题。建立巡察整改工作挂账销号制度,实施“挂图作战”,持续跟踪督办、定期梳理进展情况,动态分析整改成效,做到全面整改、一体整改、彻底整改。同时,抓好举一反三排查、建章立制巩固、跟踪问效督导,持续做实“后半篇文章”。
二、整改进展情况及成效
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、真改实改,共计19个问题已整改完成。
1.关于“政治站位不够高。”问题的整改
整改结果及成效:一是将习近平总书记关于老干部工作重要论述作为老干部业务学习的必学科目,列入2025年度县委老干部局学习计划和支部书记培训科目。二是召开班子会议、全体人员会议全面深入学习习近平总书记关于老干部工作重要讲话和指示批示精神以及中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》等文件精神,结合年度重点工作出台《2025年度全县老干部工作要点》。三是定期开展工作研讨会,结合中央和省市县委关于老干部工作最新部署要求,组织班子、中层讲工作、谋打算,切实把上级文件精神转化为老干部工作思路和举措。
2.关于“学用结合不紧密。”问题的整改
整改结果及成效:一是结合县委宣传部中心组学习安排,制定2025年度局中心组学习计划,规范学习时间、学习内容、学习人员,定期开展学习研讨和经验分享,深化思想交流、提升学习效果。目前,已交流研讨三次。二是对别人代笔等无实质性内容的学习笔记进行重写,并加强教育管理,杜绝此类行为再次发生。三是围绕老干部工作重难点问题开展调研活动,要求班子成员结合学习和调研实际,撰写心得体会、调研报告等不少于2篇。
3.关于“思想政治引领不够强。”问题的整改
整改结果及成效:一是分类组织离退休干部、老干部工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届历次全会精神,不断提升政治鉴别力、敏锐力、领悟力。二是将意识形态工作作为局领导班子民主生活会、述职报告、班子会议的重要内容,有效实现意识形态工作与老干部工作同频共振、一体推进、深度融合。三是加强意识形态工作的分析研判,及时掌握离退休干部队伍和在职党员干部的思想动态。同时,加强离退休干部党员网络行为规范,教育引导离退休干部党员增强网络安全意识,带头传递正能量、弘扬主旋律。
4.关于“推进离退休干部服务不够精准。”问题的整改
整改结果及成效:一是持续开展“情暖桑榆·爱满阜宁”走访活动,广泛听取老同志的意见建议,通过边走访、边排查、边回应、边记录,进一步促工作落实、促服务精准。此外,2月份,县局牵头组织卫健委、服务医院、家庭医生召开“三有一落实”工作提质增效推进会,围绕离休干部反映较多的难点堵点问题进行深入探讨,就新一年“三有一落实”提出设想和打算。二是对有特殊困难的离退休干部按照“长期特殊困难、临时特殊困难、突发特殊困难”分门别类,建立结对联系服务机制,有针对性地制定帮扶措施,并及时了解他们的需求和变化,帮助解决实际困难。三是加强党内激励关怀,督促指导基层党组织办好离退休干部“政治生日”活动,举办好荣誉退休仪式、接转党组织关系仪式等,不断增强老同志的荣誉感和归属感。
5.关于“离退休干部党组织建设不够健全。”问题的整改
整改结果及成效:一是加强对基层离退休干部党支部建设的指导力度,通过实地调研全面掌握基层离退休干部党组织建设情况和活动开展情况,因地制宜、逐一指导,推动离退休干部党组织全面进步、全面过硬。二是通过“夕阳金辉”老干部党支部书记微信群,宣传推广全省“六好”离退休干部示范党支部创建经验,鼓励各支部对标先进、查找不足。同时,组织支部书记代表赴本地区全省“六好”离退休干部示范党支部参观学习。三是与选配超龄离退休干部党支部书记的党组织对接,指导督促五家离退休干部党组织按规定程序开展换届工作,目前已全部整改到位。下发《全县离退休干部党的基层组织建设情况了解表》,建立全县离退休干部党支部书记后备库。
6.关于“安全生产工作还有薄弱环节。”问题的整改
整改结果及成效:一是3月份,组织开展消防安全培训及应急演练活动,指导工作人员增强安全意识、掌握日常消防应急技能。二是根据省委老干部局、省委离退休干部工委印发《关于进一步加强老干部活动学习场所消防等安全生产工作的通知》,修订完善县老干部活动中心安全生产管理制度。同时,安排专职人员,定期开展活动中心安全检查工作,排查安全隐患、制定整改方案,切实保障老同志生命财产安全。三是严格落实保安人员上下班考勤考核工作制度,确保工作人员在岗在位。
7.关于“老干部先进典型培树力度不够大。”问题的整改
整改结果及成效:一是加大对全国离退休干部“双先”典型的宣传力度,在离退休干部党支部中开展“学习‘双先’榜样,争当银发先锋”主题党日活动,激励广大离退休干部见贤思齐,汇聚起推动经济社会发展的银发力量。二是深入挖掘和培树老干部先进典型,特别是长期扎根基层、默默奉献的鲜活事例,根据《关于开展全省优秀离退休干部评比表彰工作的通知》精神,通过宣传发动、遴选推荐、考察公示等环节,做好我县评选推荐工作。三是聚焦学习全国“双先”表彰对象的先进事迹和身边可学可鉴的榜样标杆,常态化开展“学先进、当先进”专项活动,推动典型精神融入日常、化为行动。
8.关于“老干部余热作用发挥不充分。”问题的整改
整改结果及成效:一是切实加强“银发人才库”建设,按照党建、医药、农业、宣传、教育等类别,对老党员、老干部进行深入摸排,实行分类入库、实现精准聚集。目前,在册志愿者1205人,银发人才82名。二是下发《在全县离退休干部中开展“银发引擎助振兴,枫华正茂再起航”主题实践活动方案》的通知,组织引导银发人才在乡村振兴、理论宣讲、基层治理以及关心下一代工作等方面发挥积极作用。三是先后组织离退休干部代表开展“学回信精神·助改革发展”专题调研、考察调研活动和情况通报会等,引导老同志为阜宁经济社会高质量发展建言献策、贡献力量。
9.关于“老年大学政治引领性不强。”问题的整改
整改结果及成效:一是将思政教育与日常教育教学融合并进,通过“开学第一课”“课前十分钟”“现场实践课”“线上云课堂”构建“线上+线下”双阵地思想教育闭环,不断强化老干部思想政治引领。二是充分发挥县老干部活动中心、老年大学主阵地作用,每周开设“时政课堂”、每月开展“时政讲座”,内容涵盖党的创新理论、重要会议精神、时事政治热点等,提升现有课程思政教育实效。三是加强对外交流,组织老干部工作者赴兄弟单位学习老年大学办学经验,探索更贴合老同志学习需求的教学模式和特色课程,提升老干部工作者的创新意识和能力素质。
10.关于“抓党风廉政教育还不够有力。”问题的整改
整改结果及成效:一是落实全面从严治党工作责任,组织学习《中国共产党党内监督条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件,此外,按季度召开专题会议,通报工作情况,部署工作任务。二是进一步加强岗位廉政风险防控工作,根据“三定”方案和县局工作职能,4月份,对科室开展廉政风险点排查,确保做到有问题早发现、早提醒、早纠正。目前,已对驾驶员进行业务指导和批评教育。三是研究制定《2025年全面从严治党主体责任清单》,召开全面从严治党工作、党风廉政建设、意识形态工作等专题研究会4次,进一步强化班子成员政治意识和责任意识,压实主要领导“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任。
11.关于“廉政谈话制度落实有差距。”问题的整改
整改结果及成效:一是严格落实谈心谈话制度,按照分级负责的原则,巡察反馈以来,开展廉政约谈3次,并实行一谈一记录,确保廉政谈话规范到位,取得实效。二是根据县纪委统一安排,结合老干部工作实际,制定本年度“2·10”“5·10”警示教育日活动方案,丰富活动内容,切实增强党员干部纪律规矩意识。三是定期召开党风廉政建设专题会议,部署安排全年党风廉政工作。4月份,对一季度党风廉政工作进行总结,并研究布置下季度党风廉政工作。
12.关于“公务接待不规范。”问题的整改
整改结果及成效:一是根据老干部工作实际,健全完善《公务接待管理规定》,建立《接待记录登记簿》,按程序按规定先审批后接待。二是指定办公室归口统一负责公务接待工作,对公务接待承办人进行业务培训,提高公务接待规范化水平。三是开展常态化业务学习,提高思想认识,专人严格把关,确保公务接待规范标准。
13.关于“超范围支出工会福利费。”问题的整改
整改结果及成效:一是明确工会活动组织的原则、范围、要求,按照《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》文件要求,吃透上级精神、抓好本级执行、严格下级督查。二是加强工作人员对工会相关制度的学习,规范使用工会经费,对不符合条件对象有关费用按规定予以退回,杜绝不合规行为再次出现。三是严格执行财经纪律,分管领导严把支出审核关,抓好活动审批,特别是经费使用和列支渠道等,确保经费开支透明、节约、公开。
14.关于“劳务聘用人员报酬支付不规范。”问题的整改
整改结果及成效:一是2月份,组织召开老年大学以及财务工作人员会议,就老年大学劳务费相关事宜进行学习讨论,切实提高老年大学管理水平和财务人员业务能力。二是严格落实财务制度,规范用款申请程序,加大审批把关力度,对2024年秋学期、2025年春学期劳务费结算时效进行严格管控。同时,补齐相关年度附件。三是修订完善老年大学教学制度,严格规范教学班次、授课时间、考勤记录等内容,对教学课时费制定统一标准,确保老年大学授课有秩序、更规范。
15.关于“政府采购类项目询价、验收不规范。”问题的整改
整改结果及成效:一是3月份,两次召开专题学习会议,对《政府采购法》《招投标法》及招标采购重点知识进行专项学习。二是完善制定局招标、采购等工作落实措施,要求工作人员严格执行相关规章制度,依法依规开展招标及采购工作,确保招标采购工作在“公平、公正、公开、诚信”的原则下进行。三是按照合同约定,对“现代化教育相关设备”的规格、数量、质量等内容进行验收,列明各项目的详细验收情况及总体评价。
16.关于“差旅费报销不规范。”问题的整改
整改结果及成效:一是全面梳理、倒查2021年以来财务发票,对违规多报的出差补助等情况进行立行立改,予以缴退。二是严格执行用车管理制度,明确审批、登记等手续办理程序,做好台账资料留存等工作,同时进一步加强车辆及驾驶员的安全管理。三是制定《阜宁县委老干部局财务管理制度》,严格财务票据的审核把关,规范签字报销手续。
17.关于“党组织战斗力不够强。”问题的整改
整改结果及成效:一是完善局领导班子成员工作分工及工作职责,要求班子成员做好各自负责领域的老干部工作,确保局班子高质量运转。二是局主要领导同志合理统筹安排时间,将精力向老干部工作倾斜,抓关键环节、抓主责主业,定期听取局工作情况汇报并部署下阶段工作安排,确保全县老干部工作在全市保持第一梯队。三是发挥局领导班子总揽全局、协调各方的核心作用,及时跟进学习习近平总书记关于老干部工作的最新重要讲话和重要指示批示精神以及中央和省市县委关于老干部工作部署要求,努力提高做好新时代老干部工作的能力水平。
18.关于“考勤制度执行不严格。”问题的整改
整改结果及成效:一是完善机关考勤工作机制,引入指纹考勤形式,指定办公室专人负责考勤工作,月底和年底汇总考勤情况,并与个人平时考核挂钩。二是召开局党风廉政建设暨机关作风建设会议,持续推进作风建设再深化再提升。三是完善工作人员请销假制度,建立《外出人员登记报告表》,确保工作时间人员不失管。
19.关于“党内政治生活不严肃。”问题的整改
整改结果及成效:一是制定2025年度党建工作计划,明确党总支每半年至少专题研究一次党建工作,推进党建工作和老干部业务工作“双融、双促、双提升”。二是严肃党内政治生活,实现“三会一课”全程记实,做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。结合单位工作实际,制定主题党日活动计划安排表,开展形式多样的党内政治生活。三是专题学习组织(民主)生活会的相关要求,打牢开好组织(民主)生活会的思想基础。同时,严格按程序规范开好组织(民主)生活会,广泛听取意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,严肃开展批评与自我批评,有力有效整改存在问题,确保组织(民主)生活会开出高质量、开出好气象。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计1个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“巡察发现的问题整改不够彻底”问题的整改
整改措施:一是专题研究上一轮问题整改落实情况,明确本轮巡察需要进一步整改或建立长效机制工作。二是将上一轮巡察发现未整改到位问题纳入本次巡察整改方案,认真剖析问题原因,研究制定切实可行的整改措施,坚决避免走形式、走过场。三是建立完善长效机制,巩固深化整改效果,防止问题反弹,确保本轮巡察整改工作取得实实在在的效果。
取得的阶段性成效:一是对上一轮巡察整改事项进行“回头看”,立足举一反三,延伸查纠类似问题,提高主动查纠工作的针对性、有效性。二是针对“基层老干部党组织建设短板明显、老干部活动阵地建设滞后”等具体问题,认真剖析问题原因,协同相关科室制定切实可行的工作举措,确保本轮巡察整改落实到位、取得实效。三是吸取上一轮巡察整改的教训,坚持问题导向,及时召开建立长效机制的专题会议,巩固深化整改效果,防止问题反弹,推动全县老干部工作迈出更坚实的步伐。
三、下一步全面推进整改计划
当前,巡察整改工作取得了阶段性成效,但距离县委巡察要求还有一定的差距。下一步,我局将持续深入推进各项整改工作,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,切实把巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强劲动力。
(一)加强思想政治建设,落实全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终站在讲政治、顾大局、谋长远的高度,把思想和行动统一到上级决策部署及工作要求上来,增强抓好巡察整改的责任感和使命感。严格履行“一岗双责”,把巡察整改阶段性进展作为新起点,以最强力度、最实举措,推动全面从严治党走深走实。
(二)坚持持续落实整改,确保全面整改到位。扎实做好巡察整改“后半篇文章”,针对巡察组反馈意见,始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚决做到问题不清零不放过,通过工作推进、制度建设及教育管理监督等,确保巡察反馈的各项问题彻底改、改到位。始终坚持整改标准不降、劲头不松、力度不减,紧盯薄弱环节和突出问题,补短板、强弱项。对整改完成的事项,做好跟踪评估,及时开展“回头看”,坚决防止反弹反复。
(三)提高系统思维能力,推动工作持续发展。结合老干部工作实际,抓好巡察成果运用,更好地用其指导工作实践,激发老干部工作者干事创业热情,进一步营造风清气正的政治生态。坚持把抓好巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要论述结合起来,与全面落实党中央和省市县委对老干部工作的部署要求结合起来,协调联动、统筹推进,使巡察整改成为改进作风、推动工作的过程,切实做到“让县委放心、让老同志满意”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-87238637;邮政信箱阜宁县城河路59号老干部活动中心四楼办公室;电子邮箱fnxwlgbj@163.com。
阜宁县委老干部局党总支
2025年7月10日