根据县委统一部署，县委第三、四巡察组于2024年4月1日至2024年5月31日对县委党校开展了巡察，并于10月14日进行了反馈。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作领导情况

巡察反馈意见中指出4个方面29个问题；县委党校党委及其主要负责人组织落实整改情况，加强统筹协调，层层压实责任，全面开展整改工作等情况。2024年10月17日校党委专题召开巡察整改工作会议，成立了以党委书记、常务副校长刘士忠为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，明确党委委员、副校长洪涌负责牵头抓好巡察整改日常工作，党委委员、办公室主任俞颖桢为联络员，承担巡察整改综合协调和督办落实工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，全面整改和重点整改相结合、巡察整改和标本兼治相结合，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成（含基本完成）的整改事项

1．关于“落实主体责任缺失”问题的整改。

整改成效：严格区分党委会和领导班子会议；2025年5月份党委会专题研究了《中共阜宁县委党校2025年党建工作要点》；对照有关通知要求，利用党委中心组集中学习开展意识形态研判，每年至少2次，每年及时向上级党委专题汇报1次意识形态工作，并抄送县委宣传部。

2．关于“履行监督责任不够到位”问题的整改。

整改成效：利用民主生活会、组织生活会，积极开展批评和自我批评，充分落实党风廉政建设主体责任和监督责任。班子成员充分履行“一岗双责”，建立健全廉政谈话机制，主要领导与分管领导、班子成员之间、分管领导与科室长之间严肃认真开展党内政治生活中的谈心谈话、干部任前谈话、重要节日前的廉政提醒谈话。谈话内容结合各自工作分工与岗位特点，确保不出现相互之间内容雷同现象，形成谈话记录并签字。积极邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”事项研究。

3.关于“纠治‘四风’不彻底，形式主义、文风不实等现象依然存在”问题的整改。

整改成效：利用周前会、党委中心组等学习活动，加强领导班子理论学习，提高班子成员的理论修养与写作水平，对以前发生的文风不实、形式主义等现象严肃批评并举一反三，严肃认真对待党委年度工作总结、履行党风廉政自查报告以及其他相关上报材料，个人材料必须亲自撰写，严格把好文字关、内容关，确保不出现内容空洞、照搬照抄、学习笔记他人代笔等低级错误。严格控制对教职工的表彰奖项和规模，每次表彰人数确保不超过全体教职工三分之一。

4.关于“质量立校、科研兴校的意识不强”问题的整改。

整改成效：牢固树立质量立校、科研兴校理念，把习近平总书记关于党校办学治校的重要论述贯彻到党校工作各个环节，抓紧抓实教学、科研两大核心工作，以科研推动教学，充分利用教研会、线上专题讲座、师资培训、研讨交流、个人自学等多种形式，在确保每人每年参与培训学习时间不少于1个月的情况下，不断提升全体教师的专业素养和理论水平。突出教学的中心地位和科研的基础支撑，建立健全教科研考核激励机制，完善《中共阜宁县委党校教科研成果考核资助办法》，利用“青蓝结对”、集体备课等形式，努力形成以老带新、团结协作、优势互补的良好氛围，推动教研咨相互促进、协同发展，确保今后每年发表的论文、开发的专题党课、微党课以及课题研究成果的数量和质量都有大的提升，在市委党校的精品课评比中获得好的名次。

5.关于“现代服务中专办学质量不高”问题的整改。

整改成效：坚持市场导向、问题导向培训社会所需人才，加强对学生就业形势和人口形势的调研，结合县域经济发展的实际需求，根据现实需要及时削减幼儿保育办班规模；加大校企合作力度，推动校企融合发展，拓展电商专业的课程设置、实习和就业渠道，鼓励更多中专学生参加职教高考，争取进入高校继续深造。进一步强化对口高考班生源把控，挑选优质师资任教对口高考班，严格对口高考班教育教学工作管理，加大督查考核力度，在2025年江苏省职教高考中我校烹饪专业黄莹、董文静、茆倩同学在中考成绩低于甚至大幅低于普通高中录取分数线的情况下，高考成绩均超本科录取分数线，本科升学率明显提升。

6.关于“超标准发放评审费”问题的整改。

整改成效：组织班子成员和相关人员认真学习并熟悉评审费发放标准，2022年超标准超范围发放的评审费已经退回并上缴财政账户，今后将严格按照标准发放有关评审费用。

7.关于“违规租用社会车辆”问题的整改。

整改成效：严格规范社会车辆租赁手续，规范并限制租用车辆使用范围，重新拟定《租车合同》，标明服务时间、事项、价格等内容并由单位法律顾问把关。教职工出差严格执行出差审批制度，按规定选择出行工具，分管校长、责任科室做好审批源头的把关。

8.关于公务接待不规范问题的整改。

整改成效：对公务接待不规范问题坚持举一反三，认真排查整改，严格落实中央八项规定精神，对接待标准和陪餐人数严格把关。

9.关于“报销工作餐”问题的整改。

整改成效：相关工作餐费用已经退回并上缴财政账户，在今后相关培训班中，严格把关培训方案，规范工作餐报销程序。

10.关于“违规发放驾驶员补助”问题的整改。

整改成效：财务人员认真核准驾驶员补助标准，根据党委会的会议精神，相关人员已将重复部分退回县委党校账户，并由法律顾问把关重新签聘用合同。

11.关于“出差费报销不规范”问题的整改。

整改成效：目前，开放大学的招生差旅费一律由江苏省开放大学根据每位教师招生实际情况，相关差旅费直接汇至个人账户；严格公务卡使用要求，对应使用未使用公务卡的原则上不予报销。规范专家、教授讲课费发放，及时代扣代缴个人所得税。严格控制报刊订阅范围，对超范围订阅的报刊费不予认可、不予报销。

12.关于“老校区维修工程不规范”问题的整改。

整改成效：进一步规范工程建设流程，严格按照规范程序操作，强化工程招投标、工程质量监督、工程验收、工程审计等工作环节的监管，落实相关人员责任，增强工程项目的工作透明度，杜绝工程拆分标、验收不规范等违规现象发生；督促财务科做好材料审核工作，对于手续不全、流程不规范的发票不予报销。

13.关于“零星工程询价不规范”问题的整改。

整改成效：规范零星工程询价的手续，在维修事项的审批、询价人员的组成、询价流程的组织、工程质量监督、工程验收结算等方面严格把关，杜绝不合规现象发生。

14.关于“资产管理有漏洞”问题的整改。

整改成效：督促总务科、财务科人员进一步增强资产管理工作的责任心、使命感，对水费、电费、燃气费等费用支出认真比对，发现费用异常及时查明原因，及时采取措施处置。严格资产采购、入账、使用管理、报废处置等相关手续，提高资产管理使用效益。

15.关于“教职工日常管理不严格”问题的整改。

整改成效：严格教职工日常管理，规范人事管理手续，现代服务中专1名原借用教师已经回校上班，1名教师经教育局安排顶岗使用。

16.关于“教师缺编现象较为突出”问题的整改。

整改成效：积极与县委组织部、县委编办、县人社局、县教育局沟通交流，提交2025年优秀青年人才招录计划和相关招聘教师报告，党校计划通过事业单位招录考试以及招聘优秀青年人才的方式引进3名教师，现代服务中专组织相关同志赴陕西师范大学、安徽师范大学、扬州大学、江苏师范大学等高校开展校园招聘，已引进3名研究生，2025年7月份将参加县教育局组织的社会招聘，拟再招录6名教师，逐步充实师资队伍，优化师资结构。营造良好的用人环境，加大人才培养力度，坚持用感情留人，用待遇留人，用事业留人，增强人文关怀，确保优秀年轻人才在本单位用得好、留得住、扎下根。

17.关于“教研与实践结合不紧密”问题的整改。

整改成效：将教科研工作与县情实际紧密结合，努力开发更多具有县域特色的红色微党课、绿色微党课，着力打造现场教学精品线路，让接受现场教学的学员不仅感动一阵子，更能记住一辈子。加大与县党史办、新四军研究会、宣传部、红保中心、文广旅局等相关单位的沟通联系力度，主动为本地红色资源挖掘、保护与展示工作建言献策、提供帮助，积极向市新四军研究会《铁军纵横》和县新四军研究会主办的《红色阜宁》投稿。对停翅港新四军军部旧址、单家港华中局第一次扩大会议旧址、芦蒲镇新四军抗日阵亡将士纪念碑等红色资源深度挖掘，提炼更多如军民鱼水情、草棚党校、新四军的廉政教育等专题党课，利用我县“天蓝地绿基因红”的独特资源优势，设计1-2条党性教育精品教学线路，加强与省市委党校沟通交流，积极承接更多班次来阜现场教学。

18.关于“安全生产工作仍有薄弱环节”问题的整改。

整改成效：强化安全高于一切的理念，坚持“三个必须”，把工作做细做实，着力补齐薄弱环节。把校园安全工作摆在重中之重的位置，针对关键节点、重点部位进行定期摸排，对校门口管理、保安能力、食品卫生、消防安全、交通安全、校园欺凌等各类安全风险隐患逐一排查，建立台账，逐一整改销号。利用周前会等契机开展校园安全等方面的教育培训，将学生安全工作纳入班主任工作考核中，不定期开展管制刀具检查。定期开展防震、防践踏和消防安全等方面的应急演练，教育引导全体师生重视安全工作。自巡察整改工作以来，已组织师生开展交通安全报告会、法制报告会以及反校园欺凌、反诈等专题报告会。对老校区安全隐患进一步排查，老校区面朝西的原学员宿舍楼停止对外招租并禁止人员居住或使用，近期对此楼和原学员食堂进行危房鉴定，根据鉴定结果落实下一步安全措施；要求所有租户不得私拉乱接乱搭乱建，并加强督促检查；将老校区安全管理责任落实到具体人，定期检查安全风险隐患，坚决杜绝安全事故发生。

19.关于“铸魂育人工作推进不够有力”问题的整改。

整改成效：充分发挥党校独特资源优势，加大铸魂育人工作力度。针对校园内农耕文化、水文化元素冲淡党建基调问题，发挥党校教师集体智慧，发动大家就校园环境改造开展交流讨论，提出对策建议，对农耕等文化调整为中国共产党精神谱系墙、新四军军部驻地的主要变迁等相关红色文化，彰显党校红色校园主基调，有关方案已经通过党委会研究，正在走相关招标程序。强化“大思政”理念，丰富思政教学内容，将校内新四军在阜宁主题教室、廉政教育馆、草棚党校等党性教育基地向学生开放，适时组织在校学生参观并进行革命传统和爱国主义教育，让党校教师为学生开设现场教学微党课，帮助学生树立正确的人生观、价值观。

20.关于“中层干部设置与配备不合理”问题的整改。

整改成效：主动与组织、教育主管部门对接，及早配备好班子和中层空缺的岗位。加强干部培养和教育‌，力争多提供培训和学习机会，通过挂职锻炼、抽调培训、赴先进地区学习考察等途径帮助干部不断提升专业技能和领导能力。进一步理顺现代服务中专的科室、系部关系，明确并强化系部的职能作用，充分发挥好系部在教育教学、学生管理、实训实习和技能大赛等方面的作用。

21.关于“选人用人存在短板”问题的整改。

整改成效：严格选人用人标准，规范选人用人程序，凡涉及到干部提拔、岗位交流等事项一律通过党委会研究决定，杜绝临时动议干部、以通报代替党委研究现象。党委书记在党委会研究人事事项时严格执行末位表态制度，杜绝率先定调现象。坚持对干部负责、对组织负责，所有人事任免严格履行相关报批或备案程序，杜绝擅自任命行为。根据工作实际需要，适时开展岗位交流。

22.关于“整改责任未扛牢”问题的整改。

整改成效：落实好校党委对巡察整改工作的主体责任和班子成员的“一岗双责”，主动邀请派驻纪检组参加校党委巡察整改有关会议，参与对整改工作的全过程监督，对其提出的意见建议及时落实到位。校党委按照规定要求对巡察整改事项进行专题会办，对重要事项、重点问题、重点环节的整改及时交办、跟踪督办，确保取得实实在在的成效。对巡察整改事项的进展情况通过会议及时通报给每位教职工，按照巡察整改要求及时向社会公布整改情况，形成人人参与巡察整改的良好氛围。

23.关于“整改长效机制没有建立”问题的整改。

整改成效：针对巡察反馈问题通过民主生活会、组织生活会等途径认真查摆原因、举一反三拿出整改措施，加强巡察反馈问题整改成果的运用。在重大事项决策上，凡属“三重一大”的都实行集体讨论决定，充分发扬民主，不搞“一言堂”；在资金使用上，严格落实预算管理制度，资金使用前必须先拟订预算计划报批；在工程项目实施上，严格规范程序，该招投标的一律招投标，杜绝徇私舞弊。在建章立制上狠下功夫，建立健全各项管理制度，修改完善《阜宁县委党校制度汇编》，堵塞管理漏洞，努力实现以制度管人、以制度管事，杜绝类似问题再次发生，着力构建巡察整改的长效机制。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“干部培训主阵地作用未能充分发挥”问题的整改。

整改成效：充分发挥党校党员干部培训的主渠道、主阵地作用，围绕基本培训全覆盖目标，主动对接县委组织部相关科室，制定详细的年度培训计划。针对科级干部、年轻干部、新任公务员、村书记等培训对象的不同特点分别设置相应学时、学制的培训班次，并明确每个班次的培训内容、培训方式等具体安排，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党性教育课程占比符合《条例》规定要求。进一步加强干部教育培训师资队伍建设，推动建立领导干部上讲台制度化、常态化机制，建立并完善培训名师库。加大信息化建设力度，适应新时期党员干部培训的现代化需求。

2.关于“未能切实承担起为党献策的重要职责”问题的整改。

整改成效：坚守“为党育才，为党献策”初心，发挥好党校教师以文辅政作用，把每年七月、八月作为党校教师“调查研究月”，聚焦党中央和省市县委重大决策部署，关注社会热点难点问题，结合市情、县情实际，以解决问题为目标，选取具有现实意义和研究价值的课题，结合每位教师的学科特长，分小组开展有针对性的调查研究，提出有价值的对策建议，在确保完成省市下达的课题研究任务基础上，力争推出更多高质量的研究成果在重点刊物上发表或被市、县领导批示肯定，力争每年在重点刊物上发表文章10篇、县领导批示2篇。

3.关于“主动服务基层意识不强”问题的整改。

整改成效：进一步增强主动服务基层意识，把教师的基层宣讲工作作为教科研重要考核指标。把基本培训的触角延伸到普通基层党员，结合党员冬训，结合基层需求，制定年度宣讲计划，坚持线上线下相结合，探索开展“求是大讲堂”活动，扎实开展“流动党校”进镇（街道）、社区、村（居）、学校、机关活动，把党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等传播到基层一线，进一步扩大宣讲受众面，全年宣讲次数力争不低于30场。

4.关于“主动开展调查研究的风气不浓”问题的整改。

整改成效：大兴调查研究之风，邀请有关专家来校开展调查研究方法和应用写作方面的培训，不断提升教师的调研能力。统筹安排年度调研计划，分解落实调研任务，结合我县经济社会运行的新情况、新特点和基层一线群众的所思所想所盼，组织教师分小组到乡镇（街道）、社区、企业开展专项调研，加强过程性督查考核，适时召开调研心得交流会，撰写高质量的调研报告5篇以上提供给县领导参阅或在相关媒体上发表。

5.关于“体制机制不顺畅”问题的整改。

整改成效：进一步理顺党校工作的体制机制，确保县委党校、现代服务中专、开放大学各项工作在校党委统一领导之下，领导班子成员分工科学、职责明确，各条线、各科室工作既能统筹兼顾，又能高效运转，发挥好资源统筹的优势。坚持党校姓党原则，突出党校工作的中心地位，把更多精力、更多资源投入到党校工作中，加快推动党校事业高质量发展。在人、财、物统一管理的基础上，根据党校、开放大学、现代服务中专工作的不同特点，修订完善了《阜宁县现代服务中专奖励性绩效工资考核实施方案》《中、高级职称岗位聘用实施细则》《中、高级职称申报评审考核细则》《阜宁县委党校教科研成果考核资助办法》等文件，强化工作的督查考核，充分调动各方工作的积极性，加快形成推动党校事业高质量发展的强大合力。

6.关于“干部结构有待优化”问题的整改。

整改成效：注重在工作实践中锻炼干部、考察干部，及时掌握教职工的思想动态和学习、工作、生活等方面情况，将德、能、勤、绩皆优的人才及时选拔充实到干部当中。加大优秀年轻干部的培养使用力度，将优秀年轻人才及时充实到党校和现代服务中专（开放大学）班子和中层干部当中，切实改变目前干部年龄结构老化问题。

三、下一步全面推进整改计划

针对县委巡察组反馈问题，校党委立行立改、逐条逐项销号整改，取得了阶段性成效，但距离县委巡察要求还有一定的差距。下一步，校党委将持续深入推进各项整改工作，不断巩固和深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

1.进一步提高政治站位，坚持党校姓党原则，充分发挥党组织的核心作用。坚定正确的政治方向，要加强思想政治建设，发挥好党校阵地和熔炉作用，着力为全县党员干部搭建学习党的创新理论知识、提升素质、增强能力的综合平台。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，加强党的全面领导，加强民主集中制建设，完善、规范党委议事规则，规范组织生活制度，确保党校各项事业健康发展。

2.进一步提高管理水平，不断夯实制度根基，充分发挥党校的职能作用。不断健全完善各项管理制度，加强制度执行情况的监督，提高制度的执行力。要加强人才引进与培养，努力建立一支政治合格、素质优良的教职工队伍。加强安全生产管理，落实安全工作责任制。要当好参谋部和智囊团，服务于县委、县政府工作大局，服务于全县经济社会发展。

3.进一步提高治校标准，不断强化作风建设，切实扛起全面从严治党主体责任。坚持严以治校、严以治教、严以治学，把“严”的主基调长期坚持下去。强化党性党纪、校规校纪教育，形成良好的学风校风。切实担负起党建和党风廉政建设的主体责任，班子成员要切实履行好“一岗双责”，加大日常管理监督，不断强化纪律规矩意识，切实防范廉政风险，把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-69919808；邮政信箱：阜宁县金沙湖街道北京路288号县委党校综合楼302室；电子邮箱366241215@qq.com。

 中共阜宁县委党校党委 

 2025年7月10日