根据县委统一部署，县委第二巡察组于2024年5月9日至5月19日对羊寨镇信访工作进行了延伸巡察，并于2024年10月15日进行了反馈，根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化政治引领，高位谋划部署。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任感推进巡察整改“后半篇文章”。镇党委书记主动扛起“第一责任人”职责，先后组织召开专题会议、整改推进会、专题民主生活会，深入领会延伸巡察信访工作整改的重要性，要求从政治高度认识整改工作，将延伸巡察信访工作反馈问题整改作为检验政治担当的试金石，以刀刃向内的勇气确保整改见行见效。

（二）健全组织架构，压实整改责任。牢固树立“抓整改就是抓发展”的理念，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子为成员的巡察整改工作领导小组，构建“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、责任部门（村、社区）具体落实”的三级责任体系。制定《整改任务责任分工表》，将整改任务细化分解到具体部门和责任人，明确整改时限和质量标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，杜绝整改工作中的推诿扯皮现象。

（三）深化标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推动问题整改的同时，注重从制度层面查找根源、堵塞漏洞。对延伸巡察信访工作反馈的普遍性、倾向性问题，深入剖析问题产生的深层次原因，修订完善羊政发〔2025〕7号《关于进一步规范村（居）财务制度的通知》，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。定期开展整改“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，切实将巡察整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神不够深入”问题的整改。

整改情况：一是强化理论学习，通过党委中心组理论学习、“三会一课”、党员活动日、专题学习会议等形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，深刻体会“稳定是第一责任”的工作要求，主动扛起信访工作“为党分忧，为民解难”的政治责任；二是建立“党建+信访”工作体系，坚持党建领航，把信访稳定工作置于全镇经济社会发展全局中谋划部署，研究推动；三是构筑全方位矛盾化解策略，对县交办的“三跨三分离”信访件及预警信息，由镇信访部门对基本情况进行核实，拿出临时稳控措施和初步化解建议，协助做好工作。

2.关于“落实上级关于信访工作决策部署不够到位”问题的整改。

整改情况：一是定期进行矛盾纠纷排查工作，实时掌握面上情况，在源头预防和前端化解上狠下功夫，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢全镇社会和谐稳定的根基；二是压实全镇各村（社区）、部门信访工作责任，分清楚“属事、属地、稳控”三者之间的责任关系，构建信访工作责任体系，发挥信访联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的作用；三是镇信访条线加强业务知识学习，提升办访能力，重点做好对信访件的甄别和指导工作，对受理交办的信访件跟踪督查，限期办结，实现“三到位一处理”的目标，按照信访工作“五个法治化”要求，做到信访部门受理到位、职能部门办理到位、监督部门督查到位、政法部门处理到位。

3.关于“党委落实主体责任不够全面”问题的整改。

整改情况：一是进一步完善全镇信访工作机制，信访部门对交办的信访事项确保全过程督查，对化解不力、办结率低的村（社区）和部门进行通报。对重点人员落实“五位一体”管控责任，采取定期督查和随机抽查相结合方式，“倒逼”相关人员做好包案化解、人员稳控和应急处置等工作；二是完善信访负面舆情应急处置措施，处理工作规范有序，降低负面舆情的社会影响风险，通过完善信访机制，全过程督查交办事项，切实提升信访工作效能，维护社会稳定。

4.关于“信访责任体系不完善”问题的整改。

整改情况：一是坚持和加强党委对信访工作的全面领导，党委会议定期听取汇报、专题研究，切实做到有访必接、有访必复、有电必答，形成齐抓共管的信访工作格局；二是压实村总支书记抓信访工作的第一责任，弘扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”“四下基层”的优良作风，变接访为到村下访和主动约访；三是提升信访办理效能，加强对重点领域、重点群体、重点人员矛盾纠纷排查，严格落实“周周清”机制，对问题矛盾建立台账限期解决，通过明确任务清单，使信访问题得到及时、有效、精准的解决，做到包保责任全覆盖。

5.关于“‘纪信联动’存在真空地带”问题的整改。

整改情况：一是对举报类信访事项、“三跨三分离”信访件，及时召开责任部门和单位的联席会议，依法依规解决群众的合理合法诉求，提高信访工作的质效；二是派出所、纪委、综治等主要职能部门做到重要信访信息报告和处理制度，确保互联互通、信息共享，及时掌握相关情况。

6.关于“信访工作责任制落实有差距”问题的整改。

整改情况：一是持续夯实信访工作法治化的基础。强化双向规范和宣传教育，解决少数群众“信访不信法”“信上不信下”“信多不信少”“信闹不信访”等长期困扰全镇信访工作的难题；二是通过“百日攻坚”“信访积案大起底大攻坚大化解”“突出问题和薄弱环节整改提升”专项化解行动，解决一批事关群众切身利益的信访突出问题，来访群众的获得感、满意度显著增强，实现控增量、减存量、防变量的目标要求；三是加强与纪检监察部门联动信访件深入核查，慎重处理，对经查实的违纪违法责任人严肃处理，对“五位一体”包保责任落实不力人员严肃问责。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“基层组织建设不到位”问题的整改。

整改措施：一是强化基层信访基础建设，配备与新形势任务相适应的工作力量，改善镇人民来访接待中心环境、健全机制、优化服务，新建设“一站式矛调中心”，增加人民调解员2名，政府工作人员1名，集中处理各类矛盾纠纷，充分发挥司法调解、行政调解、社会调解的综合性作用，通过“非诉服务”把着力点放在源头预防和前端化解上，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在村（社区）、化解在萌芽状态；二是严格落实多部门联合审查机制，严把村组干部入口关，2025年通过规范程序选拔新任职村组干部5名；三是健全后备培养机制，夯实人才储备，深化实施村级后备干部“3+1”结对帮带制度，建立动态储备机制，要求各村保持1-2名后备书记人选，并确保后备干部数量较村干部空缺数多2-3名。

取得的阶段性成效：全镇已储备书记“一肩挑”后备人选31名（其中女性4名，40周岁以下16名）；普通后备干部人选65名（其中女性10名，35周岁以下46名），形成了结构合理、梯次科学的后备人才队伍。

2.关于“村组干部规矩意识淡薄”问题的整改。

整改措施：针对村组干部规矩意识淡薄、村务公开滞后、集体资金使用不规范等问题，镇经管站严格贯彻整改要求，全面强化制度执行与监管。一是在财务公开方面，刚性落实全镇19个村（社区）每月20日公示栏集中公开制度，统一规范公开集体资产收支、资源发包及工程支出等事项，同步将全部支出数据录入小微权力平台，确保线上线下同步监督，确保实现零逾期公开；二是在资金监管方面，重点严控工程支出风险，严格执行“手续不全不支付”原则，联合镇纪委核查工程合同及验收材料，全面推行村级支出三级联审机制（村监委会初审、经管站复审、镇领导终审）；三是在干部管理方面，严格财务管理制度规范村级资金使用，定期组织对村经管员进行财务制度和法律法规培训，增强财会人员法纪意识，提升村经管员专业知识，进一步巩固整改成效，资金监管上严控工程支出，工程违规问题同比减少；四是深化学习教育，狠抓作风建设，以“三会一课”、主题党日活动为载体，组织全体党员干部系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神等重要内容。

取得的阶段性成效：通过小微权力平台实现审批全程留痕，村级工程违规问题同比显著减少，通过系列整顿举措，村（社区）“两委”班子工作效能显著提升，村组干部作风持续向好，为推动乡村振兴战略实施提供了坚强组织保障。

3.关于“村组干部廉洁意识不强”问题的整改。

整改措施：一是利用会前廉洁教育十分钟对村组干部加强教育，提高其廉洁意识和拒腐防变能力；二是镇纪委将紧盯农村集体“三资”管理等廉政风险点，发现问题严肃处理。

取得的阶段性成效：一是通过开展“会前廉洁教育十分钟”“210”“510”警示教育活动等系列警示教育以及严肃查处信访件涉及到的责任人员，村组干部的廉洁意识和责任意识得到切实增强；二是通过重点关注农村集体“三资”管理和深入查处该方面问题线索，“三资”管理日趋规范。

三、下一步全面推进整改计划

羊寨镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以更坚定的政治担当、更精准的整改举措、更务实的工作作风，持续深化巡察整改成果运用，切实将整改成效转化为推动全镇各项事业高质量发展的强劲动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0515-87861026；地址：阜宁县羊寨镇镇北大街65号；电子邮箱：fnxyzzzfdzb@163.com。

中共阜宁县羊寨镇委员会

2025年7月10日