根据县委统一部署，县委第二巡察组于2024年4月1日至5月31日对县信访局党组开展了巡察，并于2024年10月17日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

（一）提高思想认识，精心安排部署。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，认真做好巡察“后半篇文章”，从严从实推进巡察整改工作。县信访局党组书记、局长多次召开局党组扩大会，研究部署巡察整改工作，要求进一步提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，严格按照巡察要求，逐条逐项对照整改，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的勇气决心抓好巡察整改工作，切实做到真落实、真改正、真提升。

（二）加强组织领导，明确责任分工。树立“整改到位是本职，整改不力是失职，推诿扯皮是渎职”的理念，成立由局党组书记、局长担任组长，班子成员担任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。局班子成员按照职责分工认真落实反馈问题整改工作，其他工作人员各司其职、各负其责，层层落实责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（三）深入查摆剖析，扎实整改落实。按照“问题个个整改，任务件件落实，措施条条推进”的原则，紧扣县委第二巡察组反馈的问题，对照信访工作实际，制定《阜宁县信访局党组关于十五届县委第六轮巡察反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保整改到位、整改彻底。针对巡察反馈问题，建立台账管理制度，定期跟踪整改进度，确保不折不扣完成各项整改工作。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。坚持当下和长久相结合，既整改表面的问题，又根治内在的弊病，通过一个问题的整改，推动一类问题的解决，完善一方面的制度体系。针对巡察反馈问题，在立行立改的基础上，找准症结、举一反三，建立健全相关制度，真正做到问题出现在哪里，制度就健全完善到哪里，从根本上堵塞漏洞、补齐短板，推动巡察整改工作常态长效。

二、整改进展情况及成效

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1．关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还不够全面”问题的整改

整改结果及成效：一是通过中心组理论学习、“三会一课”、党员统一活动日等形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对信访工作的重要指示批示精神，全面把握《信访工作条例》和信访工作法治化“路线图”，不断提高信访工作高质量发展的能力和水平。二是开展好人民建议征集工作，多领域收集信访信息，全范围分析信访形势，积极为县委、县政府科学决策提供参考。三是结合“八五”普法工作，加强对《信访工作条例》等法律法规的宣传，进一步引导群众依法信访、理性维权，提高信访工作法治化水平。

2．关于“信访联席会议机制作用发挥不够充分”问题的整改

整改结果及成效：一是充分发挥县信访工作联席会议机制牵头作用，建立完善信访工作联席会议制度，定期调度协调信访工作，汇总分析研判群众诉求，推进信访问题化解。二是紧盯信访各项重点工作，县委、县政府适时召开信访工作会议，县党政主要负责同志多次通过县委常委会会议、县政府常务会议听取信访情况汇报，研究部署信访工作，夯实筑牢信访工作基层基础。三是县信访联席办严格履行“三项建议”职责，依规依纪依法追究信访事项受理、办理不当造成不良影响的责任，切实将压力和责任传导到末梢。

3．关于“指导化解信访矛盾不够有力”问题的整改

整改结果及成效：一是持续做好重点信访事项排查摸底化解工作，常态化开展领导干部接访下访，全面推动诉求解决、化解矛盾风险，努力实现控增量、减存量、防变量。二是多形式开展信访问题化解“周周清”，压紧压实镇区（街道、社区）、重点部门和单位化解责任，及时就地解决初信初访问题。三是坚持落实由县委政法委牵头，县纪委监委、公安局、信访局和涉及部门共同参与的联合会商制度，推动信访事项化解。

4．关于“信访干部业务培训力度不够”问题的整改

整改结果及成效：一是持续加强信访条线干部对信访工作法治化业务学习，按照《信访工作条例》和法治化要求办理信访各项工作，切实为群众排忧解难，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是通过邀请专家和市局业务处室对信访事项受理办理业务操作流程和信访工作法治化指标进行解读辅导，做到了业务培训与工作开展融会贯通。三是组织信访条线工作人员积极参加省、市举办的各类业务知识培训，提升全县信访工作法治化、规范化水平。

5．关于“意识形态工作责任制未完全落实到位”问题的整改

整改结果及成效：一是将意识形态工作与信访工作同部署、同落实、同检查、同考核，将意识形态工作纳入年度工作重点，定期召开专题研判会议，分析研判意识形态领域的工作情况。二是坚决落实意识形态各项任务，密切关注倾向性、苗头性问题，用心用情做好信访工作，认真履行为民解难、为党分忧的政治责任，依法及时就地化解群众合法诉求，积极回应社会关切。三是强化党员干部意识形态教育，引导党员干部自觉规范互联网和社交平台言行，积极营造清朗向上的网络环境。

6．关于“落实从严治党主体责任意识不够强”问题的整改

整改结果及成效：一是组织全局党员干部认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神以及《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。二是党组年初专题研究全面从严治党工作，制定局领导班子、班子成员全面从严治党主体责任清单，确保将全面从严治党的各项措施落到实处。三是完善《阜宁县信访局“三重一大”议事规则》，做到集体事项集体研究、集体讨论、集体决定，民主决策，科学决策。对已有内部制度进行全面梳理和修订完善，确保制度笼子扎紧织密。

7．关于“廉政风险防范机制不够健全”问题的整改

整改结果及成效：一是组织开展廉政风险点排查防控工作，全面查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险点，并逐条明确细化防控措施。二是进一步规范财务支出制度，根据信访工作实际，修订《阜宁县信访局财务管理制度》，完善机关管理、公务接待、资金使用、费用报销、应急使用等一系列制度措施，确保各项工作符合规章流程。三是紧盯重要时间节点、重要环节、关键岗位人员，坚持把监督寓于日常工作中，利用会前廉洁十分钟，做到常提醒、早预防、严监督。

8. 关于“形式主义、官僚主义不同程度存在”问题的整改

整改结果及成效：一是压实信访首接首办责任，进一步规范接收受理、分流转送、处置反馈等各环节工作，提升初信初访办结率，从源头上预防和解决重复访问题。二是加强源头疏导转化，固化县镇村三级信访问题“周周清”例会制度，努力把问题解决在萌芽阶段。三是严格落实领导干部接访下访和包案化解机制，与相关板块、相关部门密切沟通协作，强化问题联解、矛盾联处工作联动机制，形成工作合力，推动信访问题有效化解。

9．关于“党建引领工作存在缺位”问题的整改

整改结果及成效：一是坚持党建引领，找准党建工作与信访工作的切入点，建设具有信访特色的党建品牌，着力将信访问题源头化解、规范办理、为民办实事等重点业务内容融入到主题学习教育中，形成党建工作与信访工作相互渗透、互相促进的局面。二是通过日常督查、随机抽查等多种形式，对重点任务开展情况、“三会一课”落实情况进行督查检查，以检查促落实，把党建工作抓细抓实。三是严格组织生活制度，把民主生活会召开情况纳入书记抓党建述职评议考核、领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，用制度保障“辣味不变”，保证“红脸出汗”。

10．关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改

整改结果及成效：一是将公益性岗位人员纳入日常监督管理机制内，经常性开展谈心谈话提醒，强化警示教育，优化职能职责，提升工作效能。二是建立和完善内部岗位轮岗交流机制，以“人岗相适、优化结构”为原则，通过积极推进、稳步实施，逐步实现内部岗位轮岗交流常态化。三是规范编外用工招聘流程，招聘工作交由县人社局统一招聘，信访局仅负责制定招聘计划、资格审查、办理聘用手续等环节。

11．关于“党建工作制度执行有偏差”问题的整改

整改结果及成效：一是完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，在决策酝酿环节，由职能科室或分管领导提出议题，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最终开会集体决策。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，一把手最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，经表决后作出决策。二是规范发展党员，加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，严格落实党章和发展党员的有关规定，确保党员发展程序合规、记录完整。三是规范发文流程，严格落实基层减负相关要求，建立完善办公室公文审核机制，配强审核力量、压实审核责任，对公文严格审核把关。

三、下一步全面推进整改计划

县信访局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，持续深入抓好巡察整改工作，巩固巡察反馈问题整改成效，切实把巡察问题整改转化为推动信访事业高质量发展的强大动力。

（一）统一思想深化认识。全局上下切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改推进工作上来，强化领导、全员参与、上下联动，全面认真反思，深挖问题根源，确保把问题解决掉，不折不扣地落实好各项整改任务。落实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实。

（二）持续巩固整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作，抓紧抓实抓好。对已完成整改的问题进行“回头看”，开展自查自纠，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的整改事项，保持咬定青山不放松和久久为功的劲头，确保取得实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。针对巡察指出的问题，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，充分运用好巡察整改成果，举一反三，倒查制度漏洞，把解决实际问题同完善规章制度结合起来，让整改成果转化为干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，防止问题反弹回潮。

（四）强化全面从严治党。严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-87396491；邮政信箱：阜宁县澳门路714号；电子邮箱：funxfj@163.com。

中共阜宁县信访局党组

2025年7月10日