根据县委统一部署，县委第二巡察组于2024年4月1日至2024年5月31日对工信局党委开展了巡察工作，并于2024年10月15日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1. 加强组织领导。成立阜宁县工信局党委巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记、局长任组长，党委委员、工改中心主任为副组长，各班子成员、各科室和直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，副组长兼任办公室主任，负责牵头抓好巡察整改日常工作，并指定局办公室承担巡察整改综合协调和督办落实工作。

2. 落实整改措施。2024年10月18日召开巡察整改工作第一次专题会议，组织班子成员、各科室负责人，针对巡察指出的三大方面31个问题，认真分析存在问题，逐项讨论分解整改任务，落实工作责任。2024年11月13日召开巡察整改工作第二次专题会议，逐条研究制定整改工作计划，落实整改措施，逐一明确每个问题整改的责任领导、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。2024年11月13日召开巡察整改专题民主生活会，主要负责人、班子成员等重点对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化措施。2025年4月15日召开巡察工作第三次专题会议，讨论巡察整改情况结果及成效。

3. 强化责任落实。党委书记、局长自觉履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作负总责、抓全面，带头认领整改任务，主持研究整改措施，统筹协调整改工作，突出抓好重点工作的部署和重大问题的整改。其他班子成员主动领任务、担责任、牵头抓，对分管科室和直属单位加强督办，充分发挥示范带动作用。各科室、直属单位负责人直接抓整改落实工作，对照问题清单，研究提出务实管用的整改措施，确保整改举措到位见效。

4. 严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，工信局党委即知即改、立行立改，截至目前，共计31个问题已全部整改完成。

1. 关于“统筹谋划工业和信息化发展能力不够强”问题的整改

整改成效：（1）组织班子成员学习二十大报告，开展“建设现代化产业体系”专题讨论活动，要求领会建设现代化产业体系、推动新型工业化、发展新质生产力等相关理论知识，并结合阜宁县工业经济发展实际，高质量制定2025年工作思路。

（2）开展调研，摸清“十四五”以来经济运行、重点产业、企业培育、数实融合、科技创新、绿色低碳等方面发展情况，并联合赛迪顾问研究院研究工业经济发展面临的形势和机遇，谋划编撰了《阜宁县新型工业化发展三年行动计划（2024-2026年）》《阜宁县工业发展跃升规划》等“十五五”期间专项规划（初稿），为“十五五”期间工业经济高质量发展制定了科学合理的发展目标和切实可行的工作措施。

（3）按《工业强县行动方案》《2024阜宁县推进新型工业化工作要点》等文件部署要求，扎实开展产业链培育行动计划、提质增效五大行动、“智改数转网联”、传统产业焕新、工业节能诊断等工作，不断推进新型工业化，激发形成新质生产力，推动全县工业经济高质量发展，并在2024年市对县高质量发展考核中位列全市综合第6名。

（4）开展产业链发展调研活动，分成8个组对8条产业链进行调研，形成了产业链发展调研报告，从产业运行总体情况、存在问题和下阶段对策建议等方面对产业链进行剖析，为全县重点产业发展提供有力背景资料，充分发挥了县委县政府决策的参谋助手作用。

2.关于“推动工业经济高质量发展质效不高”问题的整改

整改成效：（1）组织555家企业开展工业企业综合评价，规上亩均税收10.59万元/亩，高于全市平均水平20.5%。

（2）制定《招商引资和重大项目推进清单项目建成度整改提升方案》《制造业增加值占地区生产总值比重及增速整改提升方案》《数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重》等弱项指标提升方案，落实推进工作责任，并采用“一周两报”方式动态跟踪指标情况和对接情况，在2024年市对县高质量发展考核中分别获第5、第6、第8的较好成绩。

（3）加强工业经济运行组织，2024年实现实时开票639.9亿元，同比增长3.4%，增速列全市第8名，高于全市平均水平0.2个百分点。

（4）开展工业经济提质增效五大行动，2024年新增规上工业企业54家，较2023年新增1家；新增省级专精特新中小企业48家，较2023年新增27家；国家级专精特新“小巨人”3家，实现“零突破”；获评五星级企业2家，数量与去年相同，四星级企业1家，较去年增加1家。

（5）2024年，阜宁经济开发区获批省级绿色工业园区。

3. 关于“落实县委中心工作存在差距”问题的整改

整改成效：（1）开展产业链发展调研活动，分成8个组，走访调研本地三大主导产业与8条产业链企业，全面了解企业面临的问题和困难，摸排各产业链企业上下游合作企业，收集市场数据，形成了8份产业链发展调研报告；实施重点产业链培育行动计划，开展产业链上下游配套企业摸排工作，制定产业链发展招商图谱，促进全县产业规模做大、布局优化、能级提高。配合县相关部门做好股改上市动态管理工作，为应流机械等股改上市企业提供上市辅导、银企对接等重点服务工作。

（2）开展闲置资源盘活行动，2024年全县37宗闲置土地已盘活再利用，土地面积1123.17亩；50个闲置厂房已盘活再利用，厂房面积37.46万平方米。2025年，对各镇区闲置工业土地、厂房进行重新摸排，更新调整闲置土地、厂房清单，做到见边见底。经摸排，全县共有闲置土地30个，土地面积2137.61亩；闲置厂房62个，厂房面积81.21万平方米。

（3）联合县数据局召开数字经济工作座谈会，共同商讨数字经济发展、“数字盐城”城市驾驶舱阜宁分舱项目建设思路，并配合县数据局对项目主体进行了招投标。制定工业互联网平台项目运营推广计划，创新开发工业互联网标识解析二级节点融合应用平台，目前接入企业数达1400家（本地117家），注册量突破4亿，解析量突破3亿，已为13家企业提供“智改数转”应用场景。

4. 关于“产业发展成效不够明显”问题的整改

整改成效：（1）通过局分管领导带队分片区召开企业家座谈会、送政策上门等多种活动，强势宣贯产业焕新政策，规上企业知晓率100%。针对企业兼并重组数量少的难题，开展专项培训与交流活动3场次，参与企业40家次。在此基础上，加强配套协作，牵线搭桥促成企业合作。截至目前，已成功推动5起企业兼并重组案例，其中已完成3起，正在推进2起。

（2）通过多种活动，加强落后产能政策宣传，规上企业知晓率100%。开展了重点工业行业落后生产工艺装备排查和淘汰活动，推动2家砖瓦轮窑企业落后产能淘汰工作，配合生态环境局对13家企业的每小时2蒸吨及以下生物质锅炉进行整改。

（3）积极参与高新区产业发展规划编制工作，组建专业工作团队深度介入规划编制进程，全程跟进各环节工作。邀请6人次行业专家参与研讨，通过充分沟通与科学论证，成功化解难题1项，有效清除规划编制的阻碍。目前高新区产业发展规划已通过专家评审；国土空间利用规划阶段性文本正等待专家评审。

（4）积极履行职责，全力推进双多公司退城进区项目各项工作。建立常态化沟通机制，与双多公司保持高频次交流，每月至少进行1次沟通，全面、及时了解其搬迁工作中存在的问题和困难。2025年3月21日组织对双多公司退城进区项目煤炭替代指标进行审核确认。同时，严格按照要求，每季度报送工作进展情况，累计报送季度报告3份。

（5）通过政策激励、强化服务等措施，加快战略性新兴产业企业培育，及时兑现相关政策，切实解决企业发展的堵点问题，共帮助企业解决问题超过百个，推动战略性新兴产业快速发展，截至目前，战略性新兴产业占工业总产值比重已超42%。

（6）全力推进服务型制造企业培育工作，建立了服务型制造企业培育库。通过广泛调研与筛选，将具有发展潜力和转型意愿的企业纳入其中。在此基础上，积极组织业内资深专家团队，为培育库内的企业开展免费诊断服务5次，从管理模式、技术创新、市场拓展到服务流程等多维度进行全面剖析，精准定位企业存在的短板弱项。依据诊断结果，为每家企业量身定制完善提升方案，助力企业优化内部管理、强化技术研发、拓展服务领域，实现全方位进阶发展。同时积极挖掘企业在品牌塑造方面的独特优势与潜在价值，结合省级服务型制造示范企业（平台）申报要求，为企业找准申报切入点，精心指导申报材料的撰写与准备，今年有2家企业正在准备申报材料。

（7）制定并实施《阜宁县深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027年）》，2024年规上企业“智改数转”诊断覆盖率超90%；规上工业企业数字化改造已达214家，覆盖面突破60%；蓝天环保获批国家级工业互联网试点示范项目，为全市首家且唯一一家获评企业；东方滤袋、协鑫光伏、协鑫集成、蓝天环保、特阀流体等5家企业获批省智能工厂，新增数列全市第1名，实现零突破；蓝天环保入选国家5G工厂名录企业。2025年，已推动实施“智改数转网联”重点项目（智能工厂）46个，4月份已组织推荐35家企业申报省先进级智能工厂。

5. 关于“两化融合建设成效不够明显”问题的整改

整改成效：（1）配合数据局制定《阜宁县政府投资信息化项目管理办法》（阜政办发〔2024〕22号），强化信息化项目从申报、审批、建设和管理的全流程。配合县数据局完善县公共数据平台，建立健全县级数据共享体系，开展数据资源普查工作，全面摸清我县数据资源底数，清查涉及单位共72个，其中48个单位（含46个行政事业单位，2个国有企业）线上累计填报332个信息系统（其中自建系统113个）、库表26783张、字段数673150个、数据条数209亿余条、数据存储量240万GB。

（2）科学编排阜宁县企业上云目标导向性计划表，遴选了3家优质服务商“分镇区、分批次、分行业”指导企业申报省星级上云企业。截至2024年底，193家企业获评省星级上云企业，其中新获批五星企业21家、四星企业42家、三星企业130家，成绩显著。

（3）重视数字经济产业培育和项目质效，编排年度目标任务，及时了解指标完成情况特别是短板缺口情况，及时监测全县重点企业和项目运行态势，并做好跟踪督促服务工作，2024年全县数字经济核心产业新增规上企业17家，实现开票销售171亿元，增加值占GDP比重约9%。紧盯信息服务这一短板（规上企业仅1家）和关键增量，探索发展路径和合作模式，已对接科技服务型企业3家入驻我县。

（4）根据平台功能，细化形成了数据目录清单，迅速归集了涉及14家镇区的乡镇概况、经济发展、网格治理、智慧党建、行政审批等数据，统一录入到一体化平台，并积极配合数据局形成高效使用平台的解决方案。

6. 关于“绿色低碳发展成效不够明显”问题的整改

整改成效：（1）建立节能预警制度，适时和县发改委召开能耗研讨会，每季度联合县统计局做好规上企业用能监控，分析规上工业企业产值能耗数据，对能耗异常镇区及时发布能耗预警提醒函，2024年至今累计发布预警提醒函30份。对阿特斯阳光、阿特斯光伏、长青生物质、丽王科技、三和管桩、协鑫集成等重点用能单位开展节能监察，监察企业单位产品能耗限额标准执行、能效水平达标、用能设备淘汰制度执行等情况，2024年至今累计监察16家企业17次，暂未发现违法行为。

（2）组织专业节能服务机构盐城市华创节能环保技术服务有限公司对协鑫光伏、中材科技、荣威娱乐、中粮米业、凯盛不锈钢等16家年综合能耗5000吨标煤以上的重点耗能企业开展节能诊断服务，形成40个节能改造储备项目，预期节能量等价值12.52万吨标准煤。对阿特斯阳光、阿特斯光伏、长青生物质、丽王科技、金旺环保等重点用能企业开展家家到式上门培训服务活动，并对企业新参加培训能管员进行备案，2024年至今累计对20家企业开展培训，新备案能管员5名。

7. 关于“落实优化营商环境要求不够有力”问题的整改

整改成效：（1）组织班子成员专题学习习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神，交流心得体会，同时每季度定期召开营商环境工作会议，形成长效学习与工作推进机制。

（2）扎实落实《江苏省优化营商环境条例》和《阜宁县优化营商环境工作要点》，2024年全县共开展“企业大走访”4次，累计走访人次8796次，收集问题73个，已全部办结；2025年一季度，已开展“企业大走访”1次，累计走访人次708次，收集问题84个，其中2个正在办理中，其余已全部办结。

8. 关于“贯彻落实惠企政策不够到位”问题的整改

整改成效：（1）2024年5月，已成立18个镇区（街道、社区）二级服务中心，安排为企服务专职人员，加强服务企业人员力量，开展服务企业专题培训，同时将服务企业成效纳入考核范围，完善为企服务考核制度，倒逼服务人员提升服务质量。

（2）严格规范政府性文件出台的程序，要求正式发布的文件必须先征求各镇区（街道、社区）、部门、企业等部门和单位的意见，再进行合法性审查、公平性审查和集体讨论等程序。制定《推进传统产业焕新升级若干政策措施》文件，在征求相关部门、镇区（街道、社区）意见的基础上，又征求了5家重点企业意见，并按规定开展了公平竞争审查和合法性审查后正式对外发布，确保了政策制定的合法合规。

（3）制定《2024年度新型工业化工业经济奖补项目申报指南》，细化了激励条款支持方向、申报条件和申报材料要求。制作《申报指南》《关于加快推进新型工业化的若干政策意见》《推进传统产业焕新升级若干政策措施》等政策宣传册页，组织企业大走访活动，分批次深入镇区、企业宣讲解读。同时，研发“阜企云家”“工业互联网平台”等线上应用，支持企业选择线上申报。截至目前，已发放政策宣贯册页300余份，指导帮助企业完成了2024年工业企业新型工业化奖补项目申报工作。

9. 关于“为企服务成效不够理想”问题的整改

整改成效：（1）2025年1月，成立阜宁县企业服务中心，完善县中小企业服务体系建设，指导全县18个镇区（街道、社区）完成二级中心为企服务工作；组织“企业大走访”活动，完善涉企问题的收集、交办、跟踪、督办等服务机制。2024年10月，与恒源机械制造有限公司联系，与企业对接天然气管网铺设事宜，目前该企业已经解决天然气使用问题。

（2）加强对运行监测协调科等科室的教育管理，强化使命担当，增强为企服务意识，2024年运行监测协调科帮助宏泰石化、托普轮胎、丽王科技等3家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业（零突破），中材科技、经纬阀业、协鑫集成等48家企业获评省级专精特新中小企业，灵氟隆新材料、裕隆环保、方正石油等93家企业获评省级创新型中小企业；阜宁县环保滤料产业集群获评省级中小企业特色产业集群（零突破）；获评星级企业12家，三星企业4家，四星企业1家，五星企业2家。

（3）组织开展新型工业化政策系列宣讲活动，分镇区、分批次对重点企业进行政策宣讲，切实让企业吃透国家、省、市政策精神，瞄准申报重点。2024年通过诊断、指导，1家企业获批国家5G工厂名录企业，5家企业获批省智能工厂（零突破），10家企业获批省级智能制造示范车间，193家企业获评省星级上云企业；1个企业获批省首台（套）重大装备，5家企业获批省企业技术中心；1家企业获批国家级绿色工厂，经济开发区获批省级绿色工业园区（零突破），3家企业获批省级绿色工厂；协助赛德利争取特别国债6390万元（苏北最高）。

10. 关于“安全生产工作流于形式”问题的整改

整改成效：（1）认真制定2025年度安全生产责任状，主要领导与分管领导、分管领导与相关职能科室签订安全生产责任状，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸、逐级落实。持续推动安全生产治本攻坚三年行动，制定并印发《阜宁县工业和信息化系统2025年安全生产和消防安全工作要点》。对前期检查发现并已完成整改的安全隐患和问题，认真进行“回头看”，严防“死灰复燃”。结合重大节假日、极端天气等安全生产特点，找准点位、突出重点，持续深入隐患排查，全力整治攻坚。

（2）通过召开会议、为企服务、调研活动、检查指导等推动企业安全生产主体责任的落实，全面宣传安全生产法律法规，进一步推动企业主体责任的落实。在铁军广场举行“安全宣传咨询日”活动，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，通过设置展板、悬挂横幅、现场发放宣传材料等形式加强宣传；开展“百团进百万企业千万员工”活动，深入企业开展安全生产教育宣讲；以新《安全生产法》宣贯、安全生产“五进”等活动为载体，通过悬挂横幅、编发宣传手册资料、挂设主题宣传海报等形式，全面宣传普及安全生产法律法规和安全知识，累计悬挂横幅5条，发放宣传折页、海报等500余份。

（3）对工业系统灯泡厂、开关厂、造漆厂D级危房按照上级要求进行了封存，并设立“警示标志”；对部分要求加固的C级危房，已具报告县政府，保质保量抓好落实；对出租的集体资产，已立即采取措施予以终止，并加强管理，防止死灰复燃；进一步完善好台账，不定期到各企业进行安全检查，发现问题立即整改。

（4）持续做好船舶修造专项整治工作，一是强化日常监管。组织工作人员开展常态化巡查，在重要时间节点加强巡查，针对日常巡查和执法检查中发现的非法维修行为，2024年共下发交办单25份。二是及时消除隐患。2024年至今已组织人员定期巡查16次，及时落实属地监管责任，杜绝非法维修行为发生。三是加强联合执法。2024年12月3日上午，在巡查中发现阜城街道大沙河化肥厂段河堤第8次被挖，且岸上有船只在等待年检，立刻提请县政府办牵头，通知县公安局、检察院、水务局、综合行政执法局、阜城街道等部门和属地村居到被毁坏河堤现场进行会办。现场要求在岸船只立刻驶离，落实属地阜城街道新桥村安排专人在现场值守，责令租赁场地负责人限期恢复被毁坏的河堤，并交办县公安局、检察院、水务局等相关部门对照职责进行严格执法，切实履行安全生产责任，及时制止非法维修行为，场地负责人被依法行政拘留。

（5）联合县移动、电信、联通等通信运营商，成立通信保障队，设立AB岗，并统筹通信保障队装备资源，提高应对突发事件的组织指挥能力。组织3家县内重点企业开展5G+工业互联网相关频率使用需求调研，提高企业对重点网络频率的安全意识。同时，联合市局开展无线电频率占用费征收工作。

（6）加强盐业行业管理。一是强化业务学习，认真钻研盐业业务知识，通过资料查阅、请教专家等方式，全面掌握盐业市场运行现状，精准识别工作中的盲点与重点。二是积极与市场监管部门沟通协作，在重大节日前夕，开展联合专项执法检查，对食盐批发企业及学校食堂、大型酒店等大型用盐单位进行严格排查，确保节日期间食盐供应安全。在日常工作中，不定期开展抽查行动，形成常态化监管态势，有效规范了盐业市场秩序。截至目前，已累计开展联合检查4次。三是积极向居民宣传食盐安全及法律法规知识，同时安排专人进工厂、校园、超市等食盐流通和消耗量大的场所进行宣传，人员安排超20人次，宣传场所超15家。现场发放《食盐专营办法》《〈食盐专营办法〉典型案例选编》宣传单200多份。

11. 关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改

整改成效：（1）坚持把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入目标管理、纳入党的纪律监督范围，每季度召开党委会议，定期研究意识形态工作计划、落实举措、年度报告；每半年专题会办一次意识形态工作、召开一次意识形态分析研判会。

（2）落实班子成员履行“一岗双责”，扎实学习理论知识，年终述职要求班子成员进行意识形态工作述职，民主生活会要求班子成员对意识形态存在问题进行排查。

（3）开展“红翼阜能”宣传文化活动，积极进行阜宁县工业经济发展成就宣传等活动，着力唱响主旋律。

12.关于“主体责任落实不到位”问题的整改

整改成效：（1）局党委履行从严治党主体责任，把从严治党纳入工业经济发展和党的建设总体布局，每半年专题研究一次党风廉政工作。

（2）完善“一岗双责”工作机制，局党委书记与班子成员签订《领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》。班子成员每半年向主要领导汇报一次“一岗双责”落实情况。加强重点人重点事重点岗位监管，局主要领导和班子成员、班子成员和重点岗位人员每季度谈心一次。

（3）加强党风廉政理论知识学习，丰富党风廉政教育内容，2024年、2025年廉政党课均注意内容的新颖独特，保证了廉政党课内容质量。

13. 关于“主动接受监督意识不强”问题的整改

整改成效：（1）研究三重一大事项的党委会，均邀请派驻纪检监察组参加。

（2）奖补资金申报审核、“三公”经费使用时，坚持党委监督、联合会审等内部监督和财政监督、审计监督等外部监督，保证奖补资金申报审核、“三公”经费使用规范有序。

14. 关于“廉政风险点排查尚未见底”问题的整改

整改成效：（1）开展廉政风险点排查“回头看”活动，精排细查制度机制、业务流程、岗位职责等方面的廉政风险点，制定风险防控措施。

（2）严格执行制定的《阜宁县工业经济专项资金项目管理操作流程（试行）》《2024年度新型工业化工业经济奖补项目申报指南》《阜宁县工信局财务管理制度》。奖补政策制定、项目奖补审核、综合先进企业评选、招投标、财务管理等重点环节和领域强化监督，坚持内部联合会审和外部财政、审计部门等监督。

（3）严格进行资质审查，工业经济奖补资金发放、综合先进企业评选资质审查时，多方审查企业成立时间及关联企业、严重失信行为、安全环保事项等，盐城睿赛耳新材料有限公司因失信问题被暂停发放工业经济奖补资金。

15. 关于“奖补资金申报审核发放不规范”问题的整改

整改成效：（1）制定《阜宁县工业经济专项资金项目管理操作流程（试行）》，强化对阜宁县级工业经济专项资金项目的管理，明确了各职能科室分工，规范了专项资金项目从申报、受理、审核、发放和评价等环节的全流程管理，并按文件精神执行2023年工业经济奖补资金项目的审核和发放，以及2024年度阜宁县新型工业化工业经济奖补项目申报工作。

（2）制定《阜宁县工业经济专项资金项目管理操作流程（试行）》文件，明确工业经济专项资金项目由综合规划科牵头，做好年度项目申报、第三方机构招标、项目现场核查、联合会审、公示和发放等工作。各相关科室对涉及项目进行初审，并配合聘请的第三方机构进行复审。同时，严格要求参与审核的部门、机构和人员遵守三个“不得”，不得干预或影响第三方机构核查工作，不得发表倾向性或具有引导性的言论，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬和宴请。

（3）制定《工业经济专项资金项目管理操作流程（试行）》文件，规范了联合会审程序，在科室初审、现场核查和第三方机构复核后，奖补项目需提请局党委联合会审，并在开展核查工作时邀请审计、财政人员参加，全程邀请派驻纪检监察组参加，形成的结果在县政府门户网站进行公示。

16. 关于“招投标程序不规范”问题的整改

整改成效：（1）严格执行《阜宁县工信局财务管理制度》，招投标前均按程序填报预算审批表，一次性超过3万元以上的重大开支，均提交局党委会集体研究决定。

（2）规范执行招投标各项流程，认真进行招投标资质审查，认真组织招投标活动，扎实进行项目竣工验收。2024年、2025年通过竞争性谈判方式采购服务类第三方审计机构项目时，谈判小组成员含有派驻组、法律顾问和其他部门评审专家等人员。

17. 关于“对下属单位监管不到位”问题的整改

整改成效：配合县数据局做好信息化公司账务交接等工作，对账目开展“回头看”，重新招标代账公司，解决既当运动员又当裁判员问题；并对记账费用较高问题相关人员进行提醒教育。

18. 关于“‘三公’经费控制不够严格”问题的整改

整改成效：（1）严格执行《阜宁县工信局财务管理制度》，严格规范“三公”经费支出。

（2）制定“三公”经费压降计划，2024年“三公”经费支出比2023年下降1.44万元。

19. 关于“违规报销相关费用”问题的整改

整改成效：（1）严肃财经纪律，严格按照财务管理工作的规章和制度执行。

（2）组织财经法律法规、财务管理业务知识的培训，进一步增强工作人员财经法纪观念。

（3）违规费用由相关人员自行支付，对违反财务管理制度和财经纪律的相关人员进行提醒谈话。

20. 关于“公务用车管理不规范”问题的整改

整改成效：（1）严格执行《车辆管理制度》，严格执行车辆维修保养定点制度。

（2）严格派车安排，加强驾驶员、公务用车管理平台登录人员教育与管理，准确登录公务派车信息。

21. 关于“形式主义、官僚主义尚未彻底根治”问题的整改

整改成效：（1）开展专题讨论，组织机关全体工作人员，深入排查自身存在的问题，剖析思想根源。

（2）组织产业链发展调研活动，分组对8条产业链发展进行调研，编印《产业链调研文章汇编》，供领导决策参考。

（3）召开班子科长月度例会，季度班子成员交流条线工作，月度科室负责人汇报本月工作完成情况和下月工作安排；制定薄弱指标整改提升方案，针对经济运行情况、市县考核指标等强化整改提升，2024年经济运行情况、市县考核指标在市县处于中上游水平。

（4）设立工业经济奖补资金档案室，整理历年企业申报材料扫描、汇编和归档，并印发《阜宁县工业经济专项资金项目管理操作流程（试行）》，规范了科室档案管理等相关管理职责。

（5）加强组织领导，将工信局能够争取的资金、品牌、项目落实到各职能条线，明确责任分工，细化工作方案。对往年资金、品牌、项目创建的相关政策（通知）进行分析研究，加强对县内企业的摸排，建立项目储备库，着重分析县内企业申报存在的差距与不足，着力引导企业针对短板弱项完善提高。申报政策（通知）发布后，组织力量进行深度研究，充分挖掘申报企业的优势与潜力所在，找准企业申报的切入点，着力提高申报成功率。2024年度，帮助133家企业、1个产业集群和1个园区争创14项省级以上品牌，2个平台争创1项奖牌，其中国家级专精特新“小巨人”企业、国家工业互联网重点示范项目、省互联网标杆工厂、省级中小企业特色产业集群、省级绿色园区等5项品牌实现零突破。

（6）制定《推进传统产业焕新升级若干政策措施》，在充分征求相关部门、镇区（街道、社区）意见的基础上，又征求了5家重点企业意见，充分采纳企业建议和意见。在按照规定开展公平竞争审查和合法性审查后，正式对外发布，确保了政策制定的科学性、合理性。

（7）健全服务企业问题会办、交办、督办、考核、评价机制，持续深化“企业大走访”活动，2025年在往年县领导仅挂钩企业的基础下，增加挂钩县内重点项目，坚持高位推动，帮助重点项目早日投产达效。2025年一季度，全县“企业大走访”活动累计走访人次708次，收集问题84个，其中2个正在办理中，其余已全部办结；并积极开展为企服务活动，组织县内20家重点培育企业到先进地区学习“智改数转”经验，帮助企业实现降本增效。

22. 关于“巡视巡察、审计等问题整改不到位”问题的整改

整改成效：（1）成立领导小组，制定整改方案，落实整改问题清单、任务清单、责任清单，召开三次专题会议和民主生活会，整理巡察整改台账。

（2）企业服务中心支部下设6个党小组，以党小组为单位全力加强信访隐患排查；继续执行信访接待日制度，班子成员轮流参加信访接待，认真收集群众诉求，2024年以来，共化解3个信访积案，12345平台共解决150多个群众提出的问题。

（3）加强教育管理，推动所有党员应缴尽缴、足额交纳党费；加强收费收据的使用与管理，落实各党小组组长负责收缴，每收一笔开好收费收据，一季度汇总一次；落实专人对企业服务中心支部党费收缴情况进行监督检查。

（4）时刻紧绷安全生产之弦，每月召开安全生产工作专题会议，认真落实中压柜、省安全生产电视电话会议精神，抓紧抓细抓实安全生产各项工作。对关闭退出船厂开展常态化巡查，在重要时间节点加强巡查，针对日常巡查和执法检查中发现的非法维修行为2024年累计下发交办单25份，要求所在镇区夯实属地责任，部门落实监管职责，对所有关闭船舶修造企业和维修点现场实行严格监管，发现的问题及时交办给相关部门处理，并确保整改到位，实行闭环管理。对工业系统灯泡厂、开关厂、造漆厂D级危房按照上级要求进行封存、并设立“警示标志”；对部分要求加固的C级危房，已具报告县政府，保质保量抓好落实；进一步完善好台帐，不定期到各企业进行安全检查，发现问题立即整改。

（5）严格执行《车辆管理制度》，严格执行车辆维修保养定点制度。落实驾驶员、登录人员及时登录公务用车管理平台，准确登记公务用车派车、维修等相关信息。

23. 关于“党委核心作用发挥不充分”问题的整改

整改成效：（1）扎实开展绩效提升年活动，实施淬锋计划，开展“红翼阜能”党建服务品牌创建活动，充分发挥党委的核心作用，主要负责人履行第一责任人责任，抓好班子带好队伍。

（2）通过党委中心组团结协作专题讨论、班子科长月度例会等活动，促进班子成员之间加强沟通交流；实行经济运行、招商引资、信访稳定等重要工作班子成员协同分工共同管理机制，开展民主生活会批评与自我批评等活动，形成分工不分家、劲往一处使的合力。

（3）落实科室负责人必须负责科室的全面工作，推行科室工作人员职责AB角，加强科室人员之间的分工协作。

24. 关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改

整改成效：（1）加强党委中心组的学习，提高对党建工作的认识。局党委履行党建主体责任，加强党建工作的部署与落实；党委书记履行党建第一责任人责任，加强党建工作的研究部署。

（2）每季度召开党建专题会议；各支部每半年向局党委提交述职报告；2025年度制定党建年度工作计划，并印发各科室、直属单位和各支部遵照执行。

25. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

整改成效：（1）通过学习文件、观看视频、组织讨论、实景教育等形式丰富党委中心组的学习内容，党委中心组的学习质量显著提高。

（2）扎实开展民主生活会，会前各党委委员对照检查材料经主要负责人和指导组审阅；会上各党委委员开展批评与自我批评，邀请指导组成员参加会议进行指导。

（3）局党委成员积极参加“双重”组织生活会，能坚持到所在党小组参加组织生活会。

26. 关于“主题教育开展不扎实”问题的整改

整改成效：（1）扎实开展主题教育活动，落实专人负责党建工作，扎实地组织学习教育、问题排查、整改落实等各项活动。对前阶段开展的主题教育成果进行一次全面检验，逐项自查梳理，对已经整改完成的抓好巩固提高，对整改落实效果不理想的及时“补课”“回炉”。

（2）党委中心组通过专题学习、党课宣讲、专题讨论等方式推动科级干部学思践悟；并组织科级干部认真撰写心得体会文章，推动科级干部理论与实际结合，融会贯通。

27. 关于“干部选拔任用条例执行不严格”问题的整改

整改成效：（1）组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，任用干部时严格执行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等程序规定。

（2）严格执行党政领导干部选拔任用工作回避制度，党委讨论领导干部拟晋升职级事项时，均安排相关人员回避。

（3）干部选拔任用工作全过程，均邀请派驻组监督。

28. 关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改

整改成效：（1）实行股级干部交叉任职制度，干部成长的良性机制得以构建；并统筹谋划中层干部队伍建设，根据工作需要增强相关科室力量。

（2）开展绩效提升年活动，实施青年干部能力素质提升“淬锋计划”方案，通过举办“行知讲坛”“淬锋大学堂”夯实干部基础能力；通过开展产业链发展调研活动、股职干部交叉任职提升干部专业素养；通过开展学习心得“微分享”、热点问题“微讨论”等造浓学习氛围，全力加强干部队伍建设。

29. 关于“党员管理处于无组织状态”问题的整改

整改成效：（1）2025年1月，经过局党委研究决定，将原工改中心支部更名为企业服务中心支部，设支部书记1名，支委6名，下设6个党小组。

（2）企业服务中心改制企业党员按照区域、人数规模分别划入6个党小组进行管理。

（3）通过查询人社局退休职工档案、函请电信公司和公安机关等单位借助大数据等手段进行寻找；并将寻找失联党员的任务分解到6个党小组，2024年以来，共寻找到失联党员120多人。

30. 关于“党费收缴工作不到位”问题的整改

整改成效：（1）加强教育管理，组织党员学习党章，推动所有党员应缴尽缴、足额交纳党费。

（2）通过组织学习研讨、安排参加党建业务培训等方式，提升了党建工作人员业务能力，准确测算服务中心各党员缴费标准；各党小组通过强化教育、加强沟通等方式，提高了党费收缴面；对生活困难党员，按相关程序进行减免后收缴。

（3）加强收费收据的使用与管理，落实各党小组长负责收缴，每收一笔开好收费收据，一季度汇总一次；落实专人对企业服务中心支部党费收缴情况进行监督检查。

31. 关于“支部组织生活不严肃”问题的整改

整改成效：组织开展“党员活动日”活动，切实做到“三有”：一是有组织，设6个党小组，各党小组定期组织活动；二是有阵地，在工信局12楼会议室建立支部活动中心，以党小组为单位建立党员活动分中心；三是有内容，组织学习讨论党的理论知识、时事政策等。支部和各党小组均按规范要求做好相关记录，加强台账管理。

三、下一步全面推进整改计划

1.持续抓好整改落实。坚持不松懈、不减力，一如既往地抓好集中整改落实工作。对已经完成整改落实的问题，适时组织“回头看”，逐项查漏补缺，着力巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要持续坚持的重大事项，坚持一抓到底，强化过程跟踪。

2.建立常态长效机制。坚持举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准工作机制上的“症结”，更加注重建章立制，着力扎紧制度的笼子，堵住制度漏洞，推动形成依靠制度管人管事的长效机制，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，切实形成风清气正的政治环境。

3.深化整改成果运用。做好结合文章，全面转化集中整改各项成果，将集中整改与从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展等相结合，把深化集中整改与解决工信工作难题、补齐工作能力短板紧密结合起来，切实提升工作效能，加快推动全县工业经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-87238160；邮政信箱：盐城市阜宁县卫生大厦1109办公室；电子邮箱：fnjx160@126.com。

中共阜宁县工业和信息化局委员会

2025年7月10日